L azione disciplinare del Dirigente Scolastico -Profili giuridici, responsabilit¿¿, prassi operative e tutela dell amministrazione scolastica

Obiettivi del corso

Il procedimento disciplinare rappresenta uno degli ambiti più delicati e strategici dell’azione dirigenziale.

Il Dirigente scolastico, quale datore di lavoro pubblico e garante del buon andamento dell’istituzione scolastica, è chiamato a esercitare poteri incisivi che incidono direttamente sui diritti dei dipendenti e, al tempo stesso, sulla credibilità dell’amministrazione.

Il corso si propone di fornire ai Dirigenti strumenti giuridicamente solidi, operativamente efficaci e immediatamente spendibili, per affrontare il procedimento disciplinare con consapevolezza, rigore e sicurezza decisionale.

Attraverso l’analisi della giurisprudenza di legittimità e di merito più significativa, e delle criticità ricorrenti, il corso accompagna il Dirigente in tutte le fasi del procedimento, evidenziando errori da evitare, scelte strategiche e soluzioni operative.

L’obiettivo non è solo il rispetto formale delle regole, ma la tutela dell’azione dirigenziale, la prevenzione del contenzioso e la salvaguardia dell’autorevolezza dell’istituzione scolastica.

·        Rafforzare la competenza giuridico-amministrativa del Dirigente scolastico

·        Prevenire vizi procedimentali e responsabilità personali

·        Gestire con equilibrio ed efficacia situazioni conflittuali

·        Ridurre il rischio di soccombenza nel contenzioso giudiziale

·        Valorizzare il procedimento disciplinare come strumento di legalità e corretto funzionamento dell’istituzione scolastica 

Destinatari

I Dirigenti Scolastici, i Direttori dei Servizi Generali e Amministrativi delle Istituzioni scolastiche e i loro principali collaboratori.

Programma del seminario in presenza

1. L’acquisizione della notizia dell’infrazione

• Fonti della notizia disciplinare
• Segnalazioni, esposti, relazioni di servizio
• Limiti e legittimità degli accertamenti pre-disciplinari
• Distinzione tra attività conoscitiva e attività istruttoria
• Profili di responsabilità del Dirigente

2. La segnalazione disciplinare all’Ufficio competente

• Quando è obbligatoria
• Contenuti essenziali e modalità di trasmissione
• Rapporti tra Dirigente scolastico e Ufficio per i procedimenti disciplinari (UPD)
• Errori ricorrenti nella fase di segnalazione

3. La competenza disciplinare del Dirigente scolastico

• Ambito e limiti della competenza dirigenziale
• Sanzioni di competenza del Dirigente
• Riparto di competenze e conseguenze dell’incompetenza
• Orientamenti giurisprudenziali

4. La contestazione degli addebiti

• Requisiti di forma e di contenuto
• Chiarezza, specificità e tempestività
• La corretta qualificazione giuridica dei fatti
• Vizi della contestazione e conseguenze invalidanti

5. L’istruttoria e il ruolo dell’ispezione

• Attività istruttoria: poteri e limiti
• Acquisizione delle prove
• Audizioni e testimonianze
• Ispezione amministrativa: funzione, natura e valore probatorio

6. Le prerogative difensive dell’incolpato

• Il diritto di difesa nel procedimento disciplinare
• Accesso agli atti: tempi, limiti e modalità
• Il whistleblowing: tutela del segnalante e impatto sul procedimento
• Bilanciamento tra trasparenza e riservatezza

7. Termini procedimentali e comunicazioni

• Termini perentori e ordinatori
• Decorrenza e sospensione dei termini
• Comunicazioni formali: modalità e criticità
• Effetti del mancato rispetto dei termini

8. L’irrogazione della sanzione e l’archiviazione

• Valutazione della gravità dell’infrazione
• Principio di proporzionalità
• Motivazione del provvedimento
• Archiviazione: quando e come
• Profili di responsabilità dirigenziale

9. Interferenze tra procedimento disciplinare e procedimento penale

• Autonomia e coordinamento tra i due procedimenti
• Sospensione e riattivazione
• Effetti delle sentenze penali
• Indicazioni operative per il Dirigente

10. Affrontare il contenzioso giudiziale

• Predisporre le difese dell’amministrazione
• Errori procedurali da evitare
• Strategie  per ridurre il rischio di soccombenza