Negli ultimi tre mesi la banca dati di LexForSchool si è arricchita di numerosi provvedimenti di natura
amministrativa e giurisprudenziale sul tema dell’obbligo della certificazione verde COVID-19 (cd “green
pass”) per il personale della scuola, introdotto con decorrenza dallo scorso primo settembre 2021.
All’indomani dell’entrata in vigore dell’obbligo in questione, infatti, si sono poste numerose questioni alle
quali il Ministero dell’Istruzione, da un lato, e la giurisprudenza, dall’altro, hanno cercato di far fronte per
garantire il corretto inizio ed il regolare svolgimento dell’anno scolastico.
Si segnalano in particolare:
- la nota n. 953/2021 con la quale il Ministero dell’Istruzione fornisce indicazioni organizzative ed
operative per i Dirigenti Scolastici, al fine di rendere più efficace ed efficiente il processo di verifica
del possesso delle certificazioni verdi Covid-19 nell'ambito scolastico;
- la nota n. 1353/2021, con la quale il Ministero dell’Istruzione fornisce supporto alle istituzioni
scolastiche in relazione alla sospensione del rapporto di lavoro del personale scolastico per
mancato possesso o mancata validità della certificazione verde COVID-19;
- la nota 1534/2021 emanata dal Ministero dell’Istruzione successivamente alla conversione in legge
dell’obbligo della certificazione verde COVID-19 per chiarire il quadro normativo definitosi.
Sul fronte giurisprudenziale, la maggioranza delle pronunce ha avuto ad oggetto il bilanciamento tra il
diritto del singolo a non vaccinarsi e la tutela della salute pubblica. Sul punto si registrano diversi interventi
dei giudici amministrativi che, in via cautelare, hanno ritenuto di assegnare prevalenza al diritto alla salute
collettiva sul diritto individuale. Tra questi: Consiglio di Stato, decr. 5950/2021, Consiglio di Stato, ord.
6098/2021, Tar Lazio, ord. 5364/2021, Tar Lazio, ord. 6019/2021. Altre pronunce hanno, invece, riguardato
le sanzioni avverso il mancato adempimento dell’obbligo di dotazione ed esibizione di green pass, come ad
es. Tar Friuli Venezia Giulia, sent. 276/2021, Trib. Trieste, sez. Lavoro, ord. 15/10/2021.
Va inoltre segnalato che il recente D.L. 172/2021, non ancora convertito in legge, quale evoluzione
dell’obbligo del possesso e del dovere di esibizione della certificazione verde COVID-19, già previsto dal D.L.
111/2021, ha introdotto l’estensione dell’obbligo vaccinale anche al personale della scuola con decorrenza
dal prossimo 15 dicembre 2021, modificando in parte qua il D.L. n. 44/2021, convertito con modificazioni
dalla Legge n. 76/2021 (testo consultabile nella sezione normativa della nostra banca dati). La nuova norma
è già stata oggetto della nota esplicativa del Ministero dell’Istruzione numero 1889/2021 (anch’essa
presente in banca dati), che ha inteso chiarire il perimetro di applicazione dell’obbligo, le procedure di
controllo e le eventuali sanzioni in caso di riscontrato inadempimento.
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